（2）無(wú)組織廢氣

油氣集輸過(guò)程及各類儲(chǔ)罐暫存過(guò)程中產(chǎn)生的烴類揮發(fā)是影響規(guī)劃區(qū)域環(huán)境空氣的主要污染源。

①油氣集輸及處理采用全密閉流程，井口密封并設(shè)緊急截?cái)嚅y，可有效減少烴類氣體的揮發(fā)。

②規(guī)劃的各地面工程（站場(chǎng)）的油罐區(qū)設(shè)置油氣回收裝置，采取冷凝+吸附方式，油罐區(qū)及裝車區(qū)（鶴管裝車油氣）產(chǎn)生的無(wú)組織揮發(fā)烴類通過(guò)主管道收集，進(jìn)入油氣回收裝置冷凝、吸附，達(dá)標(biāo)后在各站場(chǎng)內(nèi)無(wú)組織排放。

通過(guò)采取相應(yīng)的污染防治措施，能夠有效控制無(wú)組織烴類的污染，在運(yùn)行過(guò)程中嚴(yán)格管理，確保廢氣控制措施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各站場(chǎng)廠界濃度和最大落地濃度可小于《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》的標(biāo)準(zhǔn)限值；各區(qū)塊開(kāi)發(fā)邊界非甲烷總烴無(wú)組織排放達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值。

3、固體廢物：油田生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物主要是落地原油和油泥（砂）。落地原油要求井下作業(yè)必須帶罐（車）操作，作業(yè)單位將落地油100%進(jìn)行回收，回收后的落地原油拉運(yùn)至各區(qū)塊聯(lián)合站卸油罐，進(jìn)入各區(qū)塊原油處理系統(tǒng)進(jìn)行處理；生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的油泥（砂）在各自區(qū)塊廢渣場(chǎng)暫存，按《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貯存，下一步交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處置。通過(guò)采取切實(shí)可行的措施，并加強(qiáng)管理，運(yùn)營(yíng)期的固體廢物不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。

4、噪聲：運(yùn)營(yíng)期噪聲污染源主要為站場(chǎng)各類機(jī)泵及運(yùn)輸車輛噪聲。經(jīng)預(yù)測(cè)，運(yùn)營(yíng)期噪聲源對(duì)背景噪聲的貢獻(xiàn)較小，且規(guī)劃區(qū)域多位于戈壁荒漠，因此，在運(yùn)營(yíng)期間基本不會(huì)產(chǎn)生擾民現(xiàn)象，運(yùn)營(yíng)期噪聲影響屬于可接受范圍內(nèi)。

5、生態(tài)環(huán)境：規(guī)劃實(shí)施后，產(chǎn)生的污染物在落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施的前提下其影響可接受；地表植被遭到破壞，植物多樣性降低，可能會(huì)減少?gòu)V布種和常見(jiàn)種數(shù)量，但不會(huì)使植物群落的種類與組成發(fā)生變化，也不會(huì)造成某一植物種的消失；對(duì)野生動(dòng)物的活動(dòng)產(chǎn)生一定阻隔，產(chǎn)生噪聲會(huì)對(duì)周邊活動(dòng)和休憩的野生動(dòng)物產(chǎn)生一定擾動(dòng)影響但最終趨于穩(wěn)定；對(duì)于區(qū)域的土地利用格局、植被覆蓋格局、土壤侵蝕格局、景觀格局不會(huì)帶來(lái)明顯的破壞性影響，因而生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不會(huì)被打破，能維持現(xiàn)有服務(wù)功能，不會(huì)朝更不穩(wěn)定的方向演進(jìn)。

規(guī)劃實(shí)施后，在嚴(yán)格落實(shí)本次評(píng)價(jià)提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施、環(huán)境管理要求以及環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃的前提下，不會(huì)對(duì)各生態(tài)環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)內(nèi)分布的珍稀動(dòng)物的生境、水源、食源、遷徙通道，沙漠、森林、荒漠、濕地等景觀，雅丹地貌及鹽場(chǎng)產(chǎn)生不良影響，也不會(huì)引起國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植、動(dòng)物群落及其分布格局的變化。綜上，規(guī)劃實(shí)施對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響較小，在落實(shí)一系列生態(tài)保護(hù)、減緩、恢復(fù)、補(bǔ)償措施后，該影響是可承受的。

6、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：規(guī)劃的具體項(xiàng)目發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故的類型主要為原油儲(chǔ)罐破裂泄漏、火災(zāi)及爆炸等類型。在采取評(píng)價(jià)中提出的風(fēng)險(xiǎn)事故防范措施和工程中應(yīng)增加的污染事故預(yù)防及減輕措施后，能有效預(yù)防事故的發(fā)生，將建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)降至最低程度，可使規(guī)劃在實(shí)施中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍內(nèi)。因此，該規(guī)劃的實(shí)施從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的角度認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)水平可接受。

三、規(guī)劃調(diào)整建議

（1）建議優(yōu)化基本原則。

（2）建議優(yōu)化重點(diǎn)任務(wù)。

（3）建議完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

（4）建議完善碳減排相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容。

（5）建議補(bǔ)充路網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃。

（6）建議補(bǔ)充環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)。

（7）建議補(bǔ)充與重點(diǎn)相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)的內(nèi)容。

四、評(píng)價(jià)初步結(jié)論

新疆維吾爾自治區(qū)石油天然氣發(fā)展“十四五”規(guī)劃的發(fā)展思路清晰，發(fā)展目標(biāo)明確，規(guī)劃布局合理，與國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要等相符，與新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃等相符、符合相關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及污染防治行動(dòng)計(jì)劃中的相關(guān)要求。在落實(shí)本評(píng)價(jià)提出規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議、環(huán)境管理及污染防治減緩措施的前提下，規(guī)劃實(shí)施過(guò)程對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、土壤環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等產(chǎn)生的不利影響可以得到有效減緩或控制，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可以接受。從環(huán)境保護(hù)角度分析，新疆維吾爾自治區(qū)石油天然氣發(fā)展“十四五”規(guī)劃總體可行。

五、環(huán)境影響報(bào)告書征求意見(jiàn)稿全文及查閱紙質(zhì)報(bào)告書的方式和途徑

公眾如需查閱報(bào)告書簡(jiǎn)本可通過(guò)規(guī)劃實(shí)施單位（新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)）或者規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（南京國(guó)環(huán)科技股份有限公司）聯(lián)系方式聯(lián)系查閱或索取環(huán)境影響報(bào)告書。索取日期為本公告發(fā)布之日起10個(gè)工作日內(nèi)。

六、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)

1、征求范圍：關(guān)心該規(guī)劃實(shí)施的所有社會(huì)人士。

2、主要事項(xiàng)

（1）公眾對(duì)規(guī)劃實(shí)施的建設(shè)性意見(jiàn)。

（2）公眾對(duì)規(guī)劃采取的環(huán)境保護(hù)方面有何建議和要求，包括生態(tài)環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境保護(hù)和固體廢物處置等。

七、公眾意見(jiàn)表的網(wǎng)絡(luò)鏈接

公眾意見(jiàn)表可通過(guò)新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行下載。

網(wǎng)址：http://www.gn4cc.com

八、公眾提出意見(jiàn)的方式和途徑

在本次信息公示后，公眾可通過(guò)向以下指定地址發(fā)送電子郵件、電話等方式發(fā)表關(guān)于該工程建設(shè)及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)看法。

（1）規(guī)劃實(shí)施單位的名稱及聯(lián)系方式

規(guī)劃實(shí)施單位名稱：新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

聯(lián)系人：冀光

聯(lián)系電話：0991-8893684

（2）承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的單位及聯(lián)系方式

單位名稱：南京國(guó)環(huán)科技股份有限公司

通訊地址：江蘇省南京市玄武區(qū)花園路11號(hào) 郵編：210000

聯(lián)系人：接工

聯(lián)系電話：025-86773160

九、公示期限

公示期限為自公告發(fā)布之日起10個(gè)工作日。

新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

2022年5月26日

附件：附件1 新疆維吾爾自治區(qū)石油天然氣發(fā)展“十四五”規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書-- 征求意見(jiàn)稿.pdf