按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號）等法律、法規(guī)及有關規(guī)定，建設單位是建設項目選址、建設、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設項目環(huán)境影響報告書（表）相關信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應當公開有關環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設單位對所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負全責并承擔法律責任。

2021年3月26日，受烏魯木齊甘泉堡經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）污染控制中心（以下簡稱“我開發(fā)區(qū)污染控制中心”）的委托，新疆天合環(huán)境技術咨詢有限公司（以下簡稱天合公司）承擔了烏魯木齊紡織產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作。現(xiàn)報告書的初稿已完成。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》、《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號）中的相關規(guī)定，環(huán)境影響評價公眾參與應實行公開、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開展環(huán)境影響評價的公眾參與工作?，F(xiàn)對本規(guī)劃進行公眾參與第二次公示。公示材料如下：

一、規(guī)劃概況

（1）規(guī)劃名稱與范圍

規(guī)劃名稱：烏魯木齊紡織產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃

規(guī)劃位置及范圍：烏魯木齊紡織產(chǎn)業(yè)園位于新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市甘泉堡經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)北路，二十三號公路以南，云帆路以東、退水渠路以西、錦泉街以南、禾潤街以北區(qū)域，占地面積10.88km²。

規(guī)劃時限：本次規(guī)劃期限為：2020-2025年，分三期。其中：一期：2020-2022年；二期：2022-2024年；三期：2024-2025年

（2）發(fā)展定位

形成比較完善的紡織產(chǎn)業(yè)鏈，引進智能化的紡織生產(chǎn)技術，打造信息化的管理體系，構造互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)的紡織新業(yè)態(tài)，最終建成一個示范性的智慧紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（3）總體發(fā)展目標

依托紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，積極承接東部紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升新疆棉花轉(zhuǎn)化率，在穩(wěn)定成熟的棉紡加工基礎上，對產(chǎn)業(yè)機構進一步優(yōu)化和完善，加大機織、針織制造的發(fā)展力度，將新疆紡織產(chǎn)業(yè)鏈從棉花原料逐步向后衍生，打造棉紡和毛紡兩條完成的產(chǎn)業(yè)鏈，初步形成北疆地區(qū)重要的紡織服裝生產(chǎn)經(jīng)濟集聚地。引進智能化的紡織生產(chǎn)技術，打造信息化的管理體系，構造互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)的紡織新業(yè)態(tài)，最終建成一個示范性的智慧紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（4）規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局

①總體布局

烏魯木齊紡織產(chǎn)業(yè)園位于二十三號公路以南，占地面積10.88km²。涵蓋了棉紡和毛紡兩個細分專業(yè)的從紡紗、織造、針織、染整、服裝的全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)、研發(fā)和營銷環(huán)節(jié)。除了生產(chǎn)車間，還圍繞園區(qū)生產(chǎn)及發(fā)展需要，配置了行政辦公中心、污水處理站、生活配套設施等板塊。本項目科技園共分三期分步實施建設。

②空間布局

紡織產(chǎn)業(yè)園以二十三號路為發(fā)展界限，從南向北順序布置了職工宿舍、行政辦公中心、紡紗廠、織造廠、針織廠、染整廠、服裝廠、污水處理站。

③功能布局

整個園區(qū)按照功能分為紡紗、織造、印染、服裝、行政配套、生活、污水處理等功能區(qū)。

④各期布局

一期以棉紡產(chǎn)業(yè)布局為主、部分毛紡前道產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)為輔進行布局。棉紡產(chǎn)業(yè)又以紡紗生產(chǎn)為主，一期棉紡規(guī)劃約90萬錠的環(huán)錠紡、2萬錠氣流紡、1500臺織布機、300臺針織大圓機、4000萬米牛仔面料、24000萬米機織面料的生產(chǎn)布局。毛紡規(guī)劃了20000噸的洗毛、6400噸的綿羊絨分梳、500噸山羊絨的產(chǎn)業(yè)布局。

二期以棉紡機織面料生產(chǎn)和染整生產(chǎn)為主，進一步擴大針織面料和漂染、牛仔布面料生產(chǎn)。二期規(guī)劃約30萬錠環(huán)錠紡、8500臺織布機、300臺大圓機、6000萬米牛仔面料、日產(chǎn)240噸紗線印染的生產(chǎn)布局。

二、環(huán)境影響分析及環(huán)保措施

1、廢水：產(chǎn)業(yè)園建設排污管道，將產(chǎn)業(yè)園污水引入甘泉堡經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)污水處理廠進行處置。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)印染企業(yè)排水需達到《印染廢水排放標準（試行）》（DB65 4293-2020）要求，再排入產(chǎn)業(yè)園下水管網(wǎng)。環(huán)評建議加快排水管網(wǎng)建設。

2、廢氣：園區(qū)廢氣排放主要是企業(yè)車間和供暖產(chǎn)生的廢氣，其主要污染物為煙（粉）塵、SO₂、NOx、揮發(fā)性有機廢氣等。產(chǎn)業(yè)園地處烏-昌-石大氣聯(lián)防聯(lián)控區(qū)內(nèi)，須嚴格控制污染物新增排放量，把污染物排放總量作為環(huán)評審批的前置條件，以總量定項目。各企業(yè)產(chǎn)生的廢氣應采取相應的處理措施，滿足相應行業(yè)排放標準和《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中相應標準，區(qū)域滿足《空氣環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級要求。

3、固體廢物：生活垃圾就近送至周邊市政生活垃圾填埋場。產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物盡可能回收利用，不能利用的須建設一般工業(yè)固廢臨時暫存場。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物在園區(qū)沒有建成危險廢物暫存場前，必須要設置暫存設施，統(tǒng)一送往有資質(zhì)的單位進行統(tǒng)一處置。

4、噪聲：噪聲污染主要為機械設備運轉(zhuǎn)產(chǎn)生的噪聲和車輛運行產(chǎn)生的噪聲。對設備采取減震、消音、隔音等措施，合理布置產(chǎn)噪設備、綠化等。并定期對設備進行檢修維護，防治設備不正常工作產(chǎn)生新的噪聲污染源。

5、生態(tài)環(huán)境：園區(qū)開發(fā)將導致園區(qū)生態(tài)由原荒漠、草地生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)向工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，區(qū)域綠地景觀面積有所增加，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性得到提高。因此為使園區(qū)及周邊形成一個良好的生態(tài)系統(tǒng)，必須加強園區(qū)綠地建設。園區(qū)的開發(fā)建設人為干擾越來越強，為防止園區(qū)建設對周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，應嚴格落實規(guī)劃和后期項目環(huán)評中提出的各項生態(tài)保護措施。

三、規(guī)劃調(diào)整建議

（1）建議補充園區(qū)具體發(fā)展規(guī)模和萬元產(chǎn)值指標。

（2）建議補充道路交通規(guī)劃、綠地景觀規(guī)劃、綜合防災規(guī)劃、市政基礎設施規(guī)劃等和分期建設內(nèi)容。

（3）建議補充熱力系統(tǒng)規(guī)劃，明確對紡織類企業(yè)的動力保障性分析；結合產(chǎn)業(yè)園水資源論證報告補充水資源承載力分析等相關內(nèi)容。

（4）建議針對紡織行業(yè)各類項目產(chǎn)生污染物特點，尤其是廢水，提出污水處理站的處理工藝和建設時限等內(nèi)容。

（5）做好與本輪國土空間規(guī)劃和控制性詳規(guī)以及上位紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接。

（6）建議補充產(chǎn)業(yè)園中印染項目落地的前提條件為取得自治區(qū)主管部門備案同意。

四、評價初步結論

烏魯木齊紡織產(chǎn)業(yè)園水資源需求有保障，對大氣環(huán)境影響較小，大氣環(huán)境目標可達；園區(qū)用水量須滿足烏魯木齊市水資源管理制度“三條紅線”控制指標要求，園區(qū)內(nèi)印染企業(yè)排水須達到《印染廢水排放標準（試行）》（DB65 4293-2020）目標，則水環(huán)境目標可達。園區(qū)規(guī)劃須做好與本輪國土空間規(guī)劃和控制性詳規(guī)以及上位紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接。產(chǎn)業(yè)園區(qū)域的土地資源、環(huán)境容量總體可滿足規(guī)劃期發(fā)展需求。產(chǎn)業(yè)園印染項目落地須取得自治區(qū)主管部門的備案同意，同時須認真落實本環(huán)評提出的環(huán)境影響減緩措施和規(guī)劃調(diào)整建議，嚴格執(zhí)行環(huán)境管理制度，將產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設的不利環(huán)境影響控制在可接受范圍之內(nèi)，實現(xiàn)各功能區(qū)的環(huán)境目標。按本報告調(diào)整后產(chǎn)業(yè)園的總體規(guī)劃，從環(huán)境角度分析基本可行。

五、公眾索取信息的方式和期限

公示期限為2021年7月2日-2021年7月16日，共計10個工作日。

公眾可以到我中心、天合公司查閱環(huán)境影響報告書全本，可以以電子郵件、信函方式向我中心或天合公司咨詢。

六、相關聯(lián)系方式及聯(lián)系人

（1）委托單位及聯(lián)系方式

委托單位：烏魯木齊甘泉堡經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）污染控制中心

聯(lián)系人：李女士

聯(lián)系電話：0991-3325103

（2）環(huán)境影響評價單位及聯(lián)系方式

評價單位：新疆天合環(huán)境技術咨詢有限公司

通訊地址：烏魯木齊市南湖西路215號

聯(lián) 系 人：馮工

聯(lián)系電話：0991-4182187   0991-3857017(傳真)

七、征求公眾意見的范圍和主要事項

1、征求范圍：關心該規(guī)劃實施的所有社會人士。

2、主要事項

（1）公眾對規(guī)劃實施的建設性意見。

（2）公眾對規(guī)劃采取的環(huán)境保護方面有何建議和要求，包括生態(tài)環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境保護和固體廢物處置等。

烏魯木齊甘泉堡經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）污染控制中心

2021年7月2日