2017年12月12日，受新疆蘇新養(yǎng)醫(yī)療投資有限公司的委托，新疆煤炭設(shè)計研究院有限責任公司承擔該公司烏魯木齊市八道灣片區(qū)綜合醫(yī)院（非營利性）建設(shè)項目的環(huán)境影響評價工作?，F(xiàn)環(huán)評報告書已初步完成，擬于近期報送環(huán)境保護行政主管部門審批。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）有關(guān)規(guī)定，需廣泛征求公眾、專家及各部門對工程建設(shè)的意見與建議，現(xiàn)進行第二次公示，公示材料如下：

　　（一）建設(shè)項目情況簡述:

　　1、項目名稱：烏魯木齊市八道灣片區(qū)綜合醫(yī)院（非營利性）建設(shè)項目

　　2、建設(shè)性質(zhì)：新建

　　地理位置：八道灣片區(qū)綜合醫(yī)院位于水磨溝區(qū)八道灣路與創(chuàng)業(yè)路南三巷及創(chuàng)業(yè)路南七巷圍合D-13地塊，緊鄰紅光山會展中心，于市統(tǒng)建房、集資建房、保障房約300余萬平方米的大型小區(qū)門對門相鄰。占地面積8260.4㎡。

　　3、建設(shè)內(nèi)容：本項目建設(shè)一棟地上12層地下二層樓房已經(jīng)地上三層的輔樓，占地面積8260.4m2，建筑面積34016.09m2。樓內(nèi)設(shè)預防保健科、呼吸內(nèi)科、消化科、心血管內(nèi)科、普外科、婦科、兒科、中醫(yī)科、檢驗科等科室，設(shè)置496張床位。

　　4、該項目總投資20000萬元。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述:

　　1、生態(tài)環(huán)境

　　施工期：項目區(qū)以永久性占地為主，此外有少量臨建施工便道、辦公生活營地占地和臨時棄土棄渣場占地等。根據(jù)工程分析，項目永久性占地將改變原有地表形態(tài)，造成土地利用性質(zhì)永久改變；臨時占地將破壞原有地表植被、土壤結(jié)構(gòu)、擾亂土壤耕作層，導致土壤抗蝕性下降，植物初級生產(chǎn)力損失，使局部生態(tài)環(huán)境受到破壞；遇暴雨季節(jié)，將會導致水土流失。

　　運營期：施工完成后本項目進行綠地建設(shè)用于改善區(qū)域局部環(huán)境，美化景觀，就整個區(qū)域來說，對生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和完整性不產(chǎn)生明顯的影響。

　　2、大氣環(huán)境

　　施工期：大氣環(huán)境的影響主要來自于建設(shè)過程中土方開挖、建筑物料運輸、堆存、使用等方面產(chǎn)生的揚塵，廠區(qū)附近無環(huán)境敏感點，在落實環(huán)評提出的環(huán)保措施的情況下，施工期大氣環(huán)境影響較小。

　　運營期：各種藥品及試劑氣味散發(fā)量很小且分散于整個項目樓內(nèi)，只要保持樓內(nèi)藥物及試劑儲藏間良好的通風，此類大氣污染物就可以得到有效控制，因此評價要求建設(shè)單位按照要求在藥劑房設(shè)置機械排放裝置，加強通風。

　　3、水環(huán)境

　　施工期：主要有兩種類型廢水，包括施工生產(chǎn)廢水和施工人員生活廢水，如管理不善可能對施工區(qū)的土壤、地下水造成一定影響，在落實環(huán)評提出的環(huán)保措施的情況下，施工期水環(huán)境影響較小。

　　運營期：由于醫(yī)院廢水中有機物含量高，而且還含有致病菌、病毒和寄生蟲卵，它們在環(huán)境中具有一定的適應(yīng)力，有的甚至在污水中存活時間較長，若這種污水直接排放，將會污染受納水體，當人們接觸或食用被其污染的水、蔬菜和其它食物時易引發(fā)疾病傳播。按照《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標準》（GB18466-2005）的要求，醫(yī)療機構(gòu)污水必須進行處理和消毒，同時進行污水處理設(shè)施建設(shè)，其污水及污泥排放應(yīng)符合本標準的相關(guān)規(guī)定，嚴禁各級各類醫(yī)療機構(gòu)采用滲井、滲坑排放污水、污泥。

　　4、聲環(huán)境

　　施工期：建設(shè)過程中，廠區(qū)場地的平整、建（構(gòu)）筑物的建設(shè)，設(shè)備的運輸和安裝，管溝的開挖都會用到多種機械設(shè)備，設(shè)備在運行過程中會產(chǎn)生噪聲，由于各種設(shè)備的運行及施工作業(yè)均屬間斷操作，所以其對環(huán)境的影響屬于不連續(xù)的間斷影響。

　　運營期：本項目營運期項目的主要噪聲源來自地下二層風機、污水處理泵等設(shè)備的機械噪聲，及來自門診病人和病房探訪人員產(chǎn)生的社會生活噪聲；外界噪聲源主要是八道灣路的交通噪聲。

　　5、固體廢物

　　施工期：本工程在建（構(gòu)）筑物的建設(shè)過程中，會形成廢棄磚石、棄土、廢棄金屬材料等固體廢物，施工期所產(chǎn)生的各種固體廢物均屬于一般固體廢物，如果管理不善、隨意堆積將影響周圍的景觀環(huán)境，并且在堆存過程中還可能形成二次揚塵，影響大氣環(huán)境，在落實環(huán)評提出的環(huán)保措施的情況下，對環(huán)境影響較小。

　　運營期：本項目主要固體廢物包括醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、污水處理站產(chǎn)生的污泥和廢活性炭以及特殊廢液。

　?。ㄈ╊A防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點:

　　1.生態(tài)環(huán)境保護措施：嚴格按照批準的施工范圍進行施工，不得隨意侵占周邊土地，注意保護周邊的植被，按照設(shè)計要求進行項目區(qū)綠化。

　　2.大氣污染防治措施：針對渾濁帶菌空氣本項目對醫(yī)院做好消毒工作，加強自然通風或機械通風，能保證給病人與醫(yī)護人員一個清新衛(wèi)生的環(huán)境。

　　3.水污染防治措施：對含有某些化學毒物的廢水廢液要盡可能單獨收集，分別處理，防止大量有毒有害物質(zhì)進入綜合排水系統(tǒng)。醫(yī)院含菌污水消毒所選用的消毒劑盡量安全可靠，操作簡單，費用低，效率高。項目廢水經(jīng)處理達到《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標準》（GB18466-2016）的預處理標準后排入市政污水管網(wǎng)。

　　4.噪聲污染防治措施：醫(yī)院朝路一側(cè)門窗應(yīng)采取隔聲措施，減少門窗縫隙；考慮到夏天需要開窗戶換氣、調(diào)溫等行為，可通過安裝空調(diào)，同時在醫(yī)院附近道路上設(shè)置禁鳴、限速等標志牌。這樣以減少交通噪聲對病患的影響。

　　5.固體廢物處置：醫(yī)院固體廢棄物種類繁多，性質(zhì)各異，因此在廢物收集處理過程中，搞好分類是十分重要的，尤其是將帶有傳染性的固體廢物和不帶傳染性的嚴格分開，盡量減少有毒有害固體廢物和帶傳染性固體廢物的數(shù)量，以利于廢物的回收利用和處理。

　?。ㄋ模┉h(huán)評報告提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點：

　　本工程符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，亦符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局要求，具有良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。只要嚴格落實本評價提出的環(huán)保、節(jié)能降耗措施，特別是防止環(huán)境風險的各項安全措施，從保護環(huán)境的角度出發(fā)，本項目的建設(shè)是合理可行的。

　?。ㄎ澹┕姴殚啳h(huán)評報告全本的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)索取補充信息的方式和期限：

　　1、公眾索取信息的方式

　　公眾可以在相關(guān)信息公開后，到新疆煤炭設(shè)計研究院有限責任公司查閱環(huán)評報告書，亦可以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢。

　　建設(shè)單位聯(lián)系方式：

　　建設(shè)單位：新疆蘇新養(yǎng)醫(yī)療投資有限公司

　　單位地址：新疆烏魯木齊市八道灣路

　　聯(lián)系人：劉軍

　　電話：13579260818

　　環(huán)評單位聯(lián)系方式：

　　環(huán)評單位：新疆煤炭設(shè)計研究院有限責任公司

　　單位地址：烏魯木齊市南昌北路177號

　　聯(lián)系人：劉逸婷

　　電話：0991-4513324

　　E-mail：285406350@qq.com

　　（六）公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對該項目的了解，本報告通過公眾調(diào)查方式讓公眾了解該項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，也進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及他們所關(guān)心的問題，對該項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告編制內(nèi)容中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的規(guī)劃設(shè)計更趨完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　由建設(shè)單位完成公眾參與調(diào)查，調(diào)查過程中需要的設(shè)備、資金由建設(shè)單位支付。

　　3、工作時間表

　　2017年12月22日，本項目第一次公示在項目區(qū)管委會公示欄張貼公告10個工作日，期間未收到公眾的意見。

　　本項目第二次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站上發(fā)布10個工作日后完成現(xiàn)場公眾參與調(diào)查表的發(fā)放和收集。

　　4、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于烏魯木齊市八道灣路，主要調(diào)查的公眾包括評價區(qū)域的周邊居民、企業(yè)職工、公眾代表。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　通過走訪的方式從調(diào)查對象范圍選取代表（包括基層組織代表、政府及周邊工作人員等）。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于100份?；厥盏挠行鎲柧碚{(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　6、信息公開方式

　　本次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站上進行公示，報告書全本可采用打電話、發(fā)郵件向環(huán)評單位索取或到環(huán)評單位駐所查閱。

　　7、公眾意見調(diào)查方式

　　采取網(wǎng)絡(luò)公示、現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查表的方式進行調(diào)查。

　　8、信息反饋的安排

　　建設(shè)單位將在本項目《公眾參與說明》單行本中記錄、匯總公眾的意見和建議，并將公眾的寶貴意見、建議向工程的環(huán)評單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反映。

　　（七）征求公眾意見的范圍和主要事項；

　　征求公眾意見的范圍主要是評價區(qū)域的居民及周邊企業(yè)的意見以及本行業(yè)專家，主要包括以下內(nèi)容：

　　1、征求公眾對本項目建設(shè)的意見和建議。

　　2、公眾認為本區(qū)域現(xiàn)有的主要環(huán)境問題，如大氣、噪聲、污水、固廢等。

　　3、公眾認為該項目建成后，對本區(qū)域會造成哪些方面的環(huán)境影響，如大氣、噪音、污水、固廢等；對本環(huán)評的環(huán)境影響結(jié)論是否認可。

　　4、該項目在生產(chǎn)運行時您認為應(yīng)該主要關(guān)注哪些方面？

　　5、公眾認為該項目采取的環(huán)境污染治理措施有哪些不完善的地方，對此有什么意見和建議？

　　（八）征求公眾意見的具體形式及時間

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對工程及環(huán)保方面工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。公示時間為自公告之日起10個工作日。

　　新疆蘇新養(yǎng)醫(yī)療投資有限公司

　　2018年5月11日