2018年5月，受新疆美克化工股份有限公司（以下簡稱“我公司”）的委托，北京國環(huán)清華環(huán)境工程設(shè)計研究院有限公司（以下簡稱“國環(huán)清華公司”）承擔了我公司“中泰集團新疆美克化工股份有限公司化工園區(qū)天然氣限供甲醇制氫應急項目”的環(huán)境影響評價工作。目前，國環(huán)清華公司已完成了《中泰集團新疆美克化工股份有限公司化工園區(qū)天然氣限供甲醇制氫應急項目環(huán)境影響報告書》的初稿?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2006〕28號)、《環(huán)境影響評價技術(shù)導則-公眾參與（征求意見稿）》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）中的相關(guān)規(guī)定，對該項目環(huán)境影響評價進行公眾參與第二次公示。公示材料如下：

　　一、建設(shè)項目情況簡述

　　1項目基本情況

　　（1）建設(shè)項目名稱：中泰集團新疆美克化工股份有限公司化工園區(qū)天然氣限供甲醇制氫應急項目

　?。?）建設(shè)單位：新疆美克化工股份有限公司

　　（3）建設(shè)性質(zhì)：技改

　?。?）地理位置：項目廠址位于庫爾勒市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)美克化工園已有工業(yè)用地內(nèi)。

　?。?）項目投資：本工程投資總額11253萬元。

　?。?）工程規(guī)模：本項目建設(shè)甲醇裂解轉(zhuǎn)化裝置，生產(chǎn)轉(zhuǎn)化氣，用以滿足制氫裝置原料，氫氣作為下游BDO 生產(chǎn)所需原料。美克化工現(xiàn)有26 萬噸BDO 產(chǎn)能，考慮到以后二、三期擴能改造，產(chǎn)能預期可達到30 萬噸/年，并留一定的操作彈性余量，需要大約3 萬Nm3/h 氫氣，選擇配套46000Nm3/h 轉(zhuǎn)化氣產(chǎn)能的甲醇裂解轉(zhuǎn)化裝置。

　　二、建設(shè)設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述

　　1、施工期環(huán)境影響

　　本項目的施工期的主要活動包括場地的平整、建（構(gòu)）筑物的建設(shè)，設(shè)備的安裝等施工內(nèi)容。本項目總體的工程量較大，在建設(shè)施工過程中，可能對環(huán)境造成影響的主要因素包括：施工機械噪聲、場地平整和交通運輸過程中的揚塵、施工過程中形成的固體廢物和施工人員生活污水等。

　　施工期噪聲污染源為各種施工機械設(shè)備、運輸車輛等，在施工及材料運輸中，會對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，各施工階段常用施工機械及運輸機械車輛噪聲，距離源強10m處噪聲值為：土石方階段76～92dB，打樁階段90～109dB，結(jié)構(gòu)施工階段70～90dB，裝修階段85～95dB。由于本工程施工場地周邊200米范圍內(nèi)無噪聲敏感點，所以本工程運營后噪聲對當?shù)鼐用裼绊懞苄　?/p>

　　建設(shè)過程中對大氣環(huán)境的影響主要來自于場地平整、管溝開挖，以及基礎(chǔ)建設(shè)中產(chǎn)生的揚塵，廠房等施工過程中所使用的細小建筑物料（如水泥、沙土等）的飛揚，如果在建筑物料的運輸、堆存、使用過程中，輕搬輕運，及時覆蓋，防止灑落，就可以大大減少揚塵的產(chǎn)生量，可見，建設(shè)期對大氣環(huán)境的影響可因管理的加強而得以有效控制。

　　本項目在建（構(gòu)）筑物的建設(shè)過程中，會形成廢棄磚石、廢棄金屬材料等固體廢物，另外，管線、設(shè)備的防腐保溫，還會產(chǎn)生一些廢棄的防腐保溫材料——泡沫、塑料等。施工期所產(chǎn)生的各種固體廢物均屬于一般固體廢物，對環(huán)境無害，但需進行妥善處理，以防止隨意堆積影響周圍的景觀環(huán)境，或是沙土堆存因風吹而形成二次揚塵，影響大氣環(huán)境。由于各種固體廢物均可得到有效的處置，不會長期在外環(huán)境中堆存，故不會對環(huán)境造成大的影響。

　　工程建設(shè)期，由于現(xiàn)場施工人員的活動，會產(chǎn)生一定量的生活污水，可排入美克化工園區(qū)排水管網(wǎng)，施工廢水循環(huán)使用不外排。施工期廢水會隨著施工期的結(jié)束而停止產(chǎn)生，不會進入地表水體及地下水體中，不會對區(qū)域水環(huán)境造成影響。

　　2、運營期環(huán)境影響

　　（1）環(huán)境空氣影響

　　本項目廢氣主要為導熱油爐煙氣以及儲罐區(qū)大、小呼吸廢氣。根據(jù)預測結(jié)果，正常工況下，廢氣特征污染物預測值占標率均低于10%，廢氣排放引起的大氣中污染物的濃度增量很小，不會改變區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量等級，廢氣污染物排放對周圍大氣環(huán)境影響較小。

　?。?）水環(huán)境影響

　　項目廢水排放主要為生產(chǎn)廢水，廢水中的主要污染物為COD、石油類、懸浮物等， 生產(chǎn)廢水依托美克化工三期工程污水處理站處理，經(jīng)處理后的廢水達到廢水綜排二級標準后再排入開發(fā)區(qū)管網(wǎng)，循環(huán)系統(tǒng)廢水可通過總排口直接進入開發(fā)區(qū)管網(wǎng)，美克化工園區(qū)經(jīng)處理達標后的廢水進入庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)廢水處理回用工程（工業(yè)污水處理廠一廠）深度處理，最終排向西尼爾氧化塘進行后續(xù)處理。

　　總體來看，項目廢水均依托現(xiàn)有污水處理系統(tǒng)進行處理，排水方式和途徑與現(xiàn)有工程保持一致，新增廢水量較少且能達標排放，項目對區(qū)域水環(huán)境影響很小。

　?。?）聲環(huán)境影響

　　經(jīng)預測，技改項目建成后，廠界晝、夜噪聲預測值符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中3類標準限值要求。

　?。?）固體廢棄物影響

　　全廠固體廢物處置措施可行，處置方向明確，固體廢物不會對外環(huán)境造成影響。

　　三、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點:

　?。?） 廢氣污染防治措施結(jié)論

　　①導熱油爐采用清潔燃料天然氣，因此煙氣中的各類污染物能夠排足《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）表3 燃氣鍋爐大氣污染物排放特別限值的要求。

　?、诩状純Υ嬖O(shè)施采用內(nèi)浮頂儲罐并設(shè)有氮封，以上措施能減少物料泄漏及揮發(fā)損失。針對罐區(qū)呼吸閥廢氣，主要采取在罐區(qū)四周加強綠化，以及在工程建設(shè)時設(shè)置衛(wèi)生防護距離等防范措施。在項目建設(shè)時提早防范以及在生產(chǎn)過程中加強管理可有效預防無組織廢氣排放的發(fā)生。

　　采取上述污染防治措施后，可有效地減少生產(chǎn)廢氣的有組織及無組織排放，使污染物排放濃度達標，并降低到較低水平，廢氣污染防治措施環(huán)保達標、經(jīng)濟合理、技術(shù)可行。

　?。?） 廢水污染防治措施結(jié)論

　　項目無生活污水排放，生產(chǎn)廢水依托美克化工三期工程污水處理站處理，經(jīng)處理后的廢水達到廢水綜排二級標準后再排入開發(fā)區(qū)管網(wǎng)。本項目廢水采取的處理措施合理、可行。

　?。?）噪聲污染防治措施結(jié)論

　　風機、空壓機等強噪聲設(shè)備分別置于風機房和空壓機房內(nèi)，利用建筑隔聲且考慮減振等措施，有效地控制噪聲對環(huán)境的影響。在噪聲源集中的地方設(shè)隔音操作室，另外種植綠化帶起到一定的隔聲降噪作用。

　　（4） 固體廢物污染防治措施結(jié)論

　　本項目產(chǎn)生的固廢主要包括制氫廢催化劑、廢導熱油等。廢催化劑、廢導熱油等為危險廢物，交由有相應處置資質(zhì)的危廢單位處理，廢導熱油還可由廠家回收。嚴格按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB 18597-2001）、《危險廢物收集 貯存 運輸技術(shù)規(guī)范》（HJ2025-2012）和《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》（國家環(huán)?？偩?號令）相關(guān)要求對其進行貯存、轉(zhuǎn)移及制度性管理。

　　擬建項目固體廢物均有合理的處置去向，得到了最大限度的綜合利用，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生不利影響，防治措施可行。

　　四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點

　　綜合分析結(jié)果表明，該項目建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策，各項污染物能夠達標排放；項目運行后對周圍環(huán)境影響較小，環(huán)境風險水平在可接受程度內(nèi)；通過公眾參與分析，當?shù)厝罕姶蟛糠种С衷擁椖拷ㄔO(shè)，無反對意見；廠址選擇符合相關(guān)規(guī)劃和要求。但考慮項目在建設(shè)過程中的不確定因素，項目建設(shè)過程中須認真落實環(huán)境保護“三同時”，嚴格落實設(shè)計和環(huán)評報告提出的污染防治措施和環(huán)境保護措施，并加強環(huán)保設(shè)施的運行維護和管理，保證各種環(huán)保設(shè)施的正常運行和污染物長期穩(wěn)定達標排放。在落實并保證以上條件實施的前提下，從環(huán)保角度分析，該項目建設(shè)是可行的。

　　五、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次評價通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進而了解公眾對建設(shè)項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目更加趨于完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次評價問卷調(diào)查表由評價單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》要求，確定公眾參與調(diào)查的范圍，調(diào)查過程由建設(shè)單位進行。

　　3、工作時間表

　　本次評價于2018年5月15日在巴音郭楞蒙古自治州政府網(wǎng)站進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.gn4cc.com）上進行公示，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　　在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為2個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為3個工作日。

　　4、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)美克化工園區(qū)，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機性相結(jié)合，主要選擇項目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員和可能受影響的群眾。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量為500份。

　　6、信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.gn4cc.com）上進行第二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢索取報告書。

　　7、公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開工程的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目建設(shè)單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向項目的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　五、公眾查閱方式和期限

　　1、查閱和索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系進行索取報告書和公眾調(diào)查表。

　　2、查閱期限和意見反饋方式

　　查閱期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個工作日內(nèi)

　　反饋方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　3、聯(lián)系方式與地址

　　建設(shè)單位名稱：新疆美克化工股份有限公司

　　通訊地址：新疆維吾爾自治區(qū)庫爾勒市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)南苑路1號

　　聯(lián)系人：李曉強   0996-2239811     郵箱：lixiaoqiang@markor.com.cn

　　環(huán)境影響評價單位名稱：北京國環(huán)清華環(huán)境工程設(shè)計研究院有限公司

　　資質(zhì)編號：國環(huán)評證甲字第1022號

　　地址：北京市海淀區(qū)清華大學學研大廈A300

　　聯(lián)系人：李艷虹 電話：0991-3653730   Email ：93440340@qq.com

　　4、本次公示期限：自公示之日起10個工作日

　　六、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求公眾意見的范圍為受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關(guān)注項目建設(shè)的單位和個人，主要向公眾公示項目基本情況、可能造成的環(huán)境影響和擬采取的環(huán)保措施。本項目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：

　　(1)對建設(shè)項目的了解程度

　　(2)對建設(shè)項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法

　　(3)對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度

　　(4)對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度

　　(5)對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度

　　(6)對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度

　　(7)對固體廢物環(huán)境影響的認可程度

　　(8)對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度

　　(9) 對施工期環(huán)境影響的認可程度

　　(10) 對項目建設(shè)必要性的認可程度

　　(11) 對項目建設(shè)最關(guān)心的問題

　　(12) 是否同意項目建設(shè)

　　(13) 對建設(shè)項目環(huán)保工作的預期

　　(14) 對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議

　　七、征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見看法。

　　八、征求公眾意見的起止時間

　　本次公示公眾信息反饋的時間自2018年6月5日至2018年6月19日共計10個工作日。

　　新疆美克化工股份有限公司

　　2018年6月5日