10月31日，有石油央企總部高層透露，中石油已經(jīng)宣布《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化天然氣銷售管理體制的通知》，將以市場為中心，按照規(guī)劃一體化、區(qū)域一體化、批零一體化的目標(biāo)，對中石油天然氣銷售分公司、昆侖能源有限公司實(shí)施管理整合，合并管理機(jī)構(gòu)和人員，組建專業(yè)化天然氣銷售公司，構(gòu)建天然氣銷售業(yè)務(wù)一體化運(yùn)營管理平臺和投融資平臺。

　　此前有消息稱，國家天然氣管道公司的初步方案可能在2019年出臺，因此中石油希望提前完成天然氣銷售公司整合，以便天然氣管道可以在未來的天然氣市場中得到先手。

　　一份中石油內(nèi)部文件稱，新公司將按公司直屬企業(yè)管理，作為天然氣銷售業(yè)務(wù)的管理主體和經(jīng)營主體，對天然氣銷售區(qū)域公司、省公司實(shí)施管理。

　　“一旦油氣管道資產(chǎn)完成剝離，中石油、中石化和中海油等石油央企在天然氣市場中將有更大的發(fā)展，因?yàn)椴挥迷倏紤]冬季天然氣保供的問題了?！蹦俏皇脱肫罂偛扛邔犹寡浴?/span>

　　更重要的是，隨著中石油天然氣銷售公司整合的完成，中石油很可能推動(dòng)其公司的上市，這也是2015年后中石油決策層期待的。

　　10月31日中石油在香港上市的昆侖能源（00135.HK）大幅上漲，從最低的8.55港元漲至最高的9.05港元/股。

成立天然氣銷售分公司

　　此次中石油天然氣銷售分公司改革，對天然氣銷售業(yè)務(wù)實(shí)行天然氣的批發(fā)銷售與終端零售合二為一，還將合并后的銷售業(yè)務(wù)調(diào)整為“公司機(jī)關(guān)—省公司”的管理模式。這是中石油應(yīng)對國家管道獨(dú)立、運(yùn)銷分離后，為把握終端市場采取的重要舉措。從公司業(yè)務(wù)發(fā)展考慮，（合并）可以優(yōu)化管理、減少內(nèi)部矛盾。

　　過去，中石油天然氣板塊有很多天然氣銷售公司，比如昆侖能源、管道有限責(zé)任公司等，“因?yàn)楣艿朗侵惺偷?，因此多公司的模式讓天然氣板塊有活力；但是一旦管道剝離，多公司卻會造成集團(tuán)利潤下降，因此整合是必須的?！蹦俏皇脱肫蟾邔诱f。

　　按照通知部署，開展業(yè)務(wù)時(shí)仍然將分別使用“中國石油天然氣股份有限公司銷售分公司”“昆侖能源有限公司”的名義。業(yè)務(wù)設(shè)置上也與此前保持一致，批發(fā)分銷業(yè)務(wù)在天然氣銷售分公司項(xiàng)下運(yùn)營，終端零售業(yè)務(wù)在昆侖能源有限公司項(xiàng)下運(yùn)營。

　　考慮到目前昆侖能源作為上市公司，其批發(fā)分銷和終端零售業(yè)務(wù)將按照“分別經(jīng)營、分賬核算”進(jìn)行操作。而且昆侖能源的香港本部也將繼續(xù)保持與證券監(jiān)管部門、交易所的溝通，并保持維護(hù)原有投資者關(guān)系。

　　以中石油三季報(bào)以例，2018年前三季度，受天然氣價(jià)格、銷量比上年同期上升等因素影響，天然氣與管道板塊實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤人民幣197.19億元，比上年同期的人民幣180.45億元增長9.3%。受天然氣進(jìn)口量增加等因素影響，天然氣與管道板塊銷售進(jìn)口天然氣及液化天然氣（LNG）凈虧損人民幣199.57億元，比上年同期增虧人民幣29.62億元。

　　一旦管道剝離，中石油天然氣銷售分公司和昆侖能源就可以按照天然氣市場的價(jià)格進(jìn)行自主定價(jià)，終端價(jià)格可以按照市場波動(dòng)進(jìn)行調(diào)配；一旦發(fā)生政策虧損（比如冬季天然氣保供），中石油也可以有理申訴。

　　同時(shí)，一旦這兩個(gè)公司完成合并后，將統(tǒng)一負(fù)責(zé)發(fā)展規(guī)劃、資源調(diào)配、輸銷儲銜接、市場開發(fā)組織、營銷管理、價(jià)格管理，支線管道與終端利用業(yè)務(wù)的投資建設(shè)、資本運(yùn)作，以及財(cái)務(wù)、人事、黨建等職能，以便優(yōu)化管理、減少內(nèi)部矛盾。

　　盡管此次中石油天然氣銷售分公司整合的決心很大，但這只是第一步，更為細(xì)化的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員分工的方案還有待進(jìn)一步的研究和明確。接下來需要由天然氣銷售分公司盡快研究提出機(jī)關(guān)、省公司組織機(jī)構(gòu)整合方案。

　　那位石油央企高層表示，“下個(gè)月10日之前將推出方案。由于這一次改革調(diào)整力度不小，留給銷售分公司做出調(diào)整的時(shí)間頗為緊迫?！?/span>

未來或上市

　　昆侖能源是2010年中石油在香港上市的天然氣終端銷售業(yè)務(wù)的企業(yè)，其股價(jià)最高達(dá)到近17港元/股。

　　當(dāng)時(shí)原昆侖能源董事長李華林等決策層不希望管道剝離，因此希望讓中石油天然氣管道板塊通過昆侖能源上市，但是隨著2013年“反腐”風(fēng)暴，李華林等決策層鋃鐺入獄，天然氣管道板塊上市成為泡影。

　　但2015年后，隨著國家發(fā)改委等部門希望成立國家管道公司，中石油決策層希望將剝離后的天然氣板塊上市，“這既符合深化油氣體制改革的總體思路，同時(shí)也讓中石油有了一個(gè)新的融資平臺。當(dāng)時(shí)中石油與多個(gè)投行都進(jìn)行了談判。”有跨國投行分析師透露。

　　國家天然氣管道公司的初步方案可能在2019年出臺的消息曝光后，中石油希望整合天然氣板塊，并實(shí)現(xiàn)上市的速度也越來越加快。

　　10月31日昆侖能源大幅上漲，與整合天然氣板塊有關(guān)，畢竟中石油天然氣銷售分公司和昆侖能源可能整合。

　　“這只是第一步，上市是中石油決策層最終的目的，”那位石油央企高層認(rèn)為。

　　10月31日中石油第三季業(yè)績報(bào)告顯示，受天然氣進(jìn)口量增加等因素影響，天然氣與管道板塊銷售進(jìn)口天然氣及液化天然氣（LNG）凈虧損人民幣199.57億元，比上年同期增虧人民幣29.62億元，其天然氣利潤并不好看。

　　“然而一旦沒有了天然氣管道資產(chǎn)的束縛，中石油天然氣銷售分公司在天然氣市場中將有更大的發(fā)展，其價(jià)格將按照天然氣市場的價(jià)格進(jìn)行自主定價(jià)，終端價(jià)格可以按照市場波動(dòng)進(jìn)行調(diào)配，畢竟目前國內(nèi)天然氣市場還是賣方市場。”那位石油央企高層說。

　　其實(shí)，天然氣市場化是一個(gè)說了很久的話題，然而因?yàn)榉N種原因，國內(nèi)天然氣的市場化進(jìn)展一直不大。

　　天然氣市場化的根本是有十多個(gè)，甚至是更多賣方與大量買方進(jìn)行交易，交易中每個(gè)賣方有豐富的資源，價(jià)格才能實(shí)現(xiàn)市場化，實(shí)現(xiàn)順暢交易。天然氣管道第三方則不然。有跨國油氣巨頭在華高層坦言：“目前國際天然氣資源不能盡快進(jìn)入市場，賣方必然有更大的話語權(quán)，因此天然氣市場化還需要很長時(shí)間?！?/span>

　　（編輯：賈紅輝）