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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
生態(tài)環(huán)境部:強(qiáng)化環(huán)評保障,助力重大項(xiàng)目落地
生態(tài)環(huán)境部 / 2023-01-17 / :31
1月17日,生態(tài)環(huán)境部召開1月例行新聞發(fā)布會(huì),生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價(jià)與排放管理司司長劉志全在回答記者提問時(shí)表示,生態(tài)環(huán)境部針對行業(yè)特點(diǎn)分類施策、優(yōu)化服務(wù)、加快速度、嚴(yán)格要求,強(qiáng)化環(huán)評保障,助力重大項(xiàng)目落地。
劉志全介紹,關(guān)于水利、鐵路、保供煤礦等一批重大項(xiàng)目環(huán)評,我們在工作中,一是部門協(xié)同推進(jìn)。會(huì)同國家發(fā)展改革委等部門定期研究推進(jìn)“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目環(huán)評工作,會(huì)同水利部聯(lián)合召開引江濟(jì)漢、鄂北地區(qū)水資源配置二期等多個(gè)重大水利工程協(xié)調(diào)對接會(huì)議,保障環(huán)評工作進(jìn)度,今年仍然要加大部門協(xié)同力度。
二是疏解堵點(diǎn)難點(diǎn)。針對少數(shù)重大項(xiàng)目前期環(huán)評文件編制緩慢、涉及環(huán)境敏感區(qū)、工程方案不穩(wěn)定、公眾有不同意見等堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,主動(dòng)加強(qiáng)對接、研究解決方案。有很多例子,如提前介入指導(dǎo)雄忻高鐵優(yōu)化選線,做了大量部門、地方協(xié)調(diào)工作,最終推動(dòng)線路調(diào)整繞避飲用水水源一級保護(hù)區(qū),避免了在環(huán)評審批和實(shí)施中的“硬傷”,確保項(xiàng)目又好又快落地。
三是提供定制服務(wù)。召開重點(diǎn)行業(yè)調(diào)度會(huì)24次、項(xiàng)目對接會(huì)190次,周周有調(diào)度、行行底數(shù)清。55項(xiàng)重大水利工程,建立專班、落實(shí)到人、落實(shí)到單位。對第一批271個(gè)保供煤礦項(xiàng)目,逐個(gè)制定環(huán)評審批服務(wù)單,做到政策傳達(dá)到位、責(zé)任明確到人,煤炭保供以來,全國共審批煤礦項(xiàng)目環(huán)評186個(gè),涉及產(chǎn)能9.5億噸。
在助推項(xiàng)目落地的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,促進(jìn)有關(guān)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。在水利行業(yè),開展生態(tài)調(diào)度、建設(shè)過魚設(shè)施、劃定保護(hù)河段、推進(jìn)綜合整治,有的還“以新帶老”拆除了小水電、補(bǔ)建環(huán)保設(shè)施等,推動(dòng)優(yōu)先保障生態(tài)用水、切實(shí)保護(hù)水生態(tài)、保障水質(zhì)安全。在鐵路行業(yè),優(yōu)化線路和敷設(shè)方式、設(shè)置全封閉聲屏障、創(chuàng)新綠色施工措施,推動(dòng)避繞敏感目標(biāo)、嚴(yán)格減振降噪、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。在煤炭行業(yè),與相關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)政策,保護(hù)草原濕地、加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)、推進(jìn)矸石綜合利用、推廣清潔運(yùn)輸、加強(qiáng)甲烷收集和綜合利用,推動(dòng)強(qiáng)化綠色低碳礦山建設(shè)。
關(guān)于政策性開發(fā)性金融工具支持項(xiàng)目,生態(tài)環(huán)境部積極參加推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制工作,組織各地圓滿完成2700多個(gè)項(xiàng)目的環(huán)評保障任務(wù)。一是專班專人保障,生態(tài)環(huán)境部選派骨干人員參與部委集中聯(lián)合辦公,各省選派近200人成立32個(gè)專班。二是體現(xiàn)改革成果,落實(shí)環(huán)評“放管服”要求,科學(xué)規(guī)范界定環(huán)評類別,2700多個(gè)項(xiàng)目中,51.3%依法無需審批環(huán)評,需辦理環(huán)評審批的占48.7%。三是強(qiáng)化調(diào)度指導(dǎo),建立專門環(huán)評保障臺(tái)賬,實(shí)施日對接、周調(diào)度,并專門赴安徽、浙江等多地現(xiàn)場指導(dǎo)督促,推進(jìn)項(xiàng)目落地。
劉志全表示,下一步,我們將堅(jiān)持已有好的政策措施和做法,持續(xù)推進(jìn)環(huán)評保障工作,一是高度重視,把做好重大項(xiàng)目環(huán)評保障擺在工作突出位置,力度不減、專班不撤、標(biāo)準(zhǔn)不降,自覺融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
二是明確任務(wù),會(huì)同發(fā)展改革、商務(wù)、交通、水利等部門,盡快梳理明確2023年鐵路、水利、能源保供、外資等重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目清單,納入我部三本臺(tái)賬,部門聯(lián)動(dòng)、提前介入指導(dǎo)環(huán)評編制、切實(shí)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保措施、開辟綠色通道提高效率,助力重大項(xiàng)目落地。
三是加強(qiáng)指導(dǎo),總結(jié)梳理各地好做法好經(jīng)驗(yàn),形成一批典型案例,予以推廣復(fù)制,在嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境底線的基礎(chǔ)上不斷強(qiáng)化環(huán)評保障工作。