黨的二十大報(bào)告將人與自然和諧共生放到了中國式現(xiàn)代化的顯著位置，總結(jié)了近十年的生態(tài)文明建設(shè)成就，部署了未來五年乃至更長時(shí)間內(nèi)的戰(zhàn)略任務(wù)，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、細(xì)心領(lǐng)會(huì)、狠抓落實(shí)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

人與自然和諧共生放在中國式現(xiàn)代化的重要位置

黨的二十大報(bào)告指出，中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。人與自然和諧共生，不僅成為中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)涵，也是馬克思主義中國化和人類文明形態(tài)的最新成果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在深刻把握人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)人與自然、保護(hù)與發(fā)展、環(huán)境與民生等辯證統(tǒng)一關(guān)系基礎(chǔ)上所作出的重要論斷，與“五位一體”總體布局相吻合，與“全面建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”目標(biāo)相銜接。

中國式現(xiàn)代化既是對(duì)實(shí)現(xiàn)什么樣的現(xiàn)代化這一重大命題的全新思考，也是對(duì)實(shí)現(xiàn)什么樣的現(xiàn)代化相關(guān)路徑、方式、舉措的系統(tǒng)部署。中國式現(xiàn)代化是相對(duì)于其他國家，特別是西方式現(xiàn)代化而言的，現(xiàn)代化是人類社會(huì)文明進(jìn)步的結(jié)果，是人類利用科技進(jìn)步的最新成果與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革的過程，有著本身的歷史邏輯。人與自然和諧共生是馬克思主義的哲學(xué)意蘊(yùn)，也成為中國式現(xiàn)代化有別于西方國家現(xiàn)代化的典型特征：主張文明交流互鑒，摒棄叢林法則、不搞強(qiáng)權(quán)獨(dú)霸、超越零和博弈，強(qiáng)調(diào)“走和平發(fā)展道路”，打破了西方所謂“文明沖突論”，開辟一條合作共贏、共建共享的文明發(fā)展新道路。

從歷史邏輯看，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的必然選擇。“生態(tài)興則文明興。”人類社會(huì)的文明史就是一部人與自然關(guān)系的演變史，生態(tài)環(huán)境變化直接影響文明興衰演替。自然是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，在生產(chǎn)力快速發(fā)展的同時(shí)，避免付出巨大的生態(tài)環(huán)境代價(jià)，是現(xiàn)代化史上的難題。實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。

從現(xiàn)實(shí)需求看，人與自然和諧共生，是中國式現(xiàn)代化的必然選擇。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)識(shí)的新突破，把促進(jìn)人與自然和諧共生作為在更高層次上推動(dòng)人類現(xiàn)代化的道路選擇，開創(chuàng)了具有包容性的人類文明新形態(tài)。

從發(fā)展路徑看，世界上并沒有一模一樣的現(xiàn)代化模式，也不存在放之四海而皆準(zhǔn)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。中國式現(xiàn)代化的成功實(shí)踐表明，現(xiàn)代化既不是西方國家的專利，也不存在發(fā)展模式的唯一性，適合自己的才是最好的。每個(gè)國家都可以找到一條適合本國國情的現(xiàn)代化道路，這也是創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的必由之路。

集中力量建設(shè)生態(tài)文明是中國制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)

十年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了一系列歷史性變革，解決了許多長期想解決而沒有解決的問題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，力度之大、措施之實(shí)、收效之快前所未有，生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。

堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，發(fā)展方式深刻轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為一些地區(qū)的重要增長點(diǎn)。

十年來，我國節(jié)能降耗成效顯著。2021年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2012年累計(jì)降低26.2%，以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6.5%的經(jīng)濟(jì)增長。天更藍(lán)了，水更清了，地更綠了，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)階段性目標(biāo)任務(wù)全面圓滿超額完成，生態(tài)環(huán)境得到顯著改善。

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。河湖長制、林長制全面落實(shí)，江河湖泊生態(tài)系統(tǒng)、海洋環(huán)境質(zhì)量顯著改善，環(huán)境設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、效率和質(zhì)量提升，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到整治，鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)之間的環(huán)境質(zhì)量差異縮小。沙化土地重點(diǎn)治理區(qū)實(shí)現(xiàn)了由“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。

源頭嚴(yán)防、過程管理、績效考核、責(zé)任追究，成為我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制度保障。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)纫幌盗兄贫?，為生態(tài)文明建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。美麗中國、生態(tài)文明、人與自然和諧共生、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等成為熱門詞匯。過去十年，是生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)最深、力度最大、舉措最實(shí)、推進(jìn)最快、成效最顯著的十年，也是我國舉全國之力、發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)的具體體現(xiàn)。

綠色低碳發(fā)展為中國式現(xiàn)代化建設(shè)增添亮麗底色

黨的二十大報(bào)告要求，推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。在推進(jìn)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化建設(shè)過程中，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，筆者認(rèn)為，應(yīng)處理好以下關(guān)系。

處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。綠色發(fā)展不是不要發(fā)展，而是不能以環(huán)境污染為代價(jià)獲得發(fā)展的數(shù)量和速度，不能以資源環(huán)境為代價(jià)獲得一時(shí)一地的發(fā)展，而要實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。高質(zhì)量保護(hù)是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，是美麗中國建設(shè)的亮麗底色。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)方式和生活方式，從源頭減少廢棄物的產(chǎn)生和排放。推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持山水林田湖草沙是生命共同體的理念，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，要點(diǎn)是突出源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，手段是目標(biāo)協(xié)同、任務(wù)協(xié)同、政策協(xié)同、監(jiān)管協(xié)同，重點(diǎn)領(lǐng)域是工業(yè)、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)建設(shè)，途徑是多領(lǐng)域的深度耦合銜接，本質(zhì)是提高質(zhì)量、降低成本、增加效益，以盡可能少的資源環(huán)境代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以盡可能少的資源投入改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，解決“廢物是放錯(cuò)地方的資源”的技術(shù)瓶頸，基本消除重污染天氣、城市黑臭水體，加強(qiáng)土壤污染源頭防控，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益有機(jī)統(tǒng)一。

處理好環(huán)境與民生的關(guān)系。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化過程中，必須把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為改善民生的著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，要像守護(hù)生命一樣守護(hù)好綠水青山，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，展現(xiàn)藍(lán)天白云、繁星閃爍、清水綠岸、魚翔淺底的生態(tài)畫卷，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。通過生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、市場(chǎng)經(jīng)營開發(fā)等手段，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)者受益、使用者付費(fèi)、破壞者賠償?shù)睦鏅C(jī)制。只有生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、修復(fù)者獲得應(yīng)有的收益，才能創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境，生態(tài)屏障也才能守得更牢。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。作為全球最大的能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國，我國要在推動(dòng)建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，既要保障能源安全，又要推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。立足我國能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，深入推進(jìn)能源革命，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，研發(fā)煤炭的低溫裂解、二氧化碳轉(zhuǎn)化為一氧化碳的途徑，以實(shí)現(xiàn)煤電入網(wǎng)的靈活性。研發(fā)碳基材料功能，拓展市場(chǎng)，集約利用，形成“利用炭少排碳乃至不排碳”的能源生產(chǎn)消費(fèi)模式。加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系和新型電力系統(tǒng)。推進(jìn)鋼鐵、石化等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。積極參與全球氣候治理，支持“一帶一路”國家和地區(qū)的綠色發(fā)展；講好中國故事，用實(shí)際行動(dòng)彰顯負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)，為構(gòu)建人與自然和諧、“美美與共”的清潔美麗世界貢獻(xiàn)中國方案、中國智慧。

人類步入生態(tài)文明新時(shí)代，人與自然和諧共生成為中國式現(xiàn)代化的鮮明特征。我們要讓祖國天更藍(lán)、山更綠、水更清，讓人與自然和諧共生為中國式現(xiàn)代化增添光彩，讓中國式現(xiàn)代化展現(xiàn)出更加強(qiáng)大的吸引力、說服力、感召力。立足新時(shí)代，奮進(jìn)新征程，要持之以恒地推動(dòng)綠色發(fā)展，不斷開創(chuàng)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

周宏春 作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員