按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號(hào)）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)、運(yùn)營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當(dāng)公開有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負(fù)全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。

2022年8月，阿克蘇紡織工業(yè)城（開發(fā)區(qū)）管理委員會(huì)委托新疆化工設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司承擔(dān)阿克蘇紡織工業(yè)城（開發(fā)區(qū)）“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例》及《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號(hào)）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對阿克蘇紡織工業(yè)城（開發(fā)區(qū)）“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)進(jìn)行公眾參與第一次信息公示。公示材料如下：

一、規(guī)劃概況

  （1）規(guī)劃基本情況

  規(guī)劃名稱：阿克蘇紡織工業(yè)城（開發(fā)區(qū)）“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

  規(guī)劃位置及范圍：規(guī)劃區(qū)位于阿克蘇市東南側(cè)，規(guī)劃面積83.34平方公里。

  規(guī)劃時(shí)限：2021-2025年。

  （2）發(fā)展目標(biāo)

  “十四五”期末，按照阿克蘇地區(qū)“1135”發(fā)展戰(zhàn)略，紡城“紡織服裝生產(chǎn)基地、輕工五金產(chǎn)銷基地、商貿(mào)物流集散基地、產(chǎn)城融合示范基地、和諧勞動(dòng)關(guān)系引領(lǐng)基地”五大基地建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

  “十四五”期間，紡織服裝業(yè)依然是紡城主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將更加平衡，就業(yè)能力持續(xù)提升，將紡城打造為我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地；依托輕工五金城建設(shè)，打造新疆輕工五金產(chǎn)銷基地；中儲(chǔ)棉出口監(jiān)管倉和保稅倉的建設(shè)、鐵路專用線、中歐班列的通行、物流園和商貿(mào)物流區(qū)開始建設(shè)，助力紡城建設(shè)為南疆商貿(mào)物流集散基地；通過引進(jìn)城市功能，完善升級配套設(shè)施，打造新疆產(chǎn)城融合示范基地；不斷提升職工工作和生活環(huán)境舒適度，重視人文關(guān)懷，鼓勵(lì)企業(yè)豐富娛樂活動(dòng)，營造出職工“來得放心、住得舒心、工作順心”的氛圍，將紡城打造為新疆和諧勞動(dòng)關(guān)系引領(lǐng)基地。

（3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位

  依托本地優(yōu)質(zhì)的棉花資源、充足的勞動(dòng)力資源以及便利的區(qū)位交通條件，通過實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)鏈、數(shù)字融鏈、轉(zhuǎn)型延鏈、多元穩(wěn)鏈、招商補(bǔ)鏈、生態(tài)暢鏈，著力鍛長版、補(bǔ)短板，積極構(gòu)建以紡織服裝業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以裝備制造、輕工、商貿(mào)物流為特色產(chǎn)業(yè)，以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為培育產(chǎn)業(yè)的“131”產(chǎn)業(yè)格局。

  二、規(guī)劃環(huán)評委托單位的名稱和聯(lián)系方式

  委托單位名稱：阿克蘇紡織工業(yè)城（開發(fā)區(qū)）管理委員會(huì)

  委托單位聯(lián)系人：王月華

  聯(lián)系電話：0997-2697782

  三、規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書編制單位的名稱和聯(lián)系方式：

  單位名稱：新疆化工設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司

  聯(lián)系地址：烏魯木齊市喀什東路559號(hào)東方智慧園辦公樓

  聯(lián)系人：王婷      電話：0991-7987546

  四、規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)的一般工作流程和主要工作內(nèi)容：

  產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)在規(guī)劃編制的早期階段介入，并與規(guī)劃編制、論證及審定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和過程充分互動(dòng)：

  1．在規(guī)劃前期階段，同步開展規(guī)劃環(huán)評工作。通過對規(guī)劃內(nèi)容的分析，收集與規(guī)劃相關(guān)的法律法規(guī)、環(huán)境政策等，收集上層位規(guī)劃和規(guī)劃所在區(qū)域“三線一單”成果，對規(guī)劃區(qū)域及可能受影響的區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，收集相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，初步調(diào)查環(huán)境敏感區(qū)情況，識(shí)別規(guī)劃實(shí)施的主要環(huán)境影響，分析提出規(guī)劃實(shí)施的資源、生態(tài)、環(huán)境制約因素，反饋給規(guī)劃編制機(jī)關(guān)。

  2．在規(guī)劃方案編制階段，完成現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)，提出環(huán)境影響評價(jià)指標(biāo)體系，分析、預(yù)測和評價(jià)擬定規(guī)劃方案實(shí)施的資源、生態(tài)、環(huán)境影響，并將評價(jià)結(jié)果和結(jié)論反饋給規(guī)劃編制機(jī)關(guān)，作為方案比選和優(yōu)化的參考和依據(jù)。

  3．在規(guī)劃的審定階段：

  ①進(jìn)一步論證擬推薦的規(guī)劃方案的環(huán)境合理性，形成必要的優(yōu)化調(diào)整建議，反饋給規(guī)劃編制機(jī)關(guān)。針對推薦的規(guī)劃方案提出不良環(huán)境影響減緩措施和環(huán)境影響跟蹤評價(jià)計(jì)劃，編制環(huán)境影響報(bào)告書。

  ②如果擬選定的規(guī)劃方案在資源、生態(tài)、環(huán)境方面難以承載，或者可能造成重大不良生態(tài)環(huán)境影響且無法提出切實(shí)可行的預(yù)防或減緩對策和措施，或者根據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資料和專家知識(shí)對可能產(chǎn)生的不良生態(tài)環(huán)境影響的程度、范圍等無法做出科學(xué)判斷，應(yīng)向規(guī)劃編制機(jī)關(guān)提出對規(guī)劃方案做出重大修改的建議并說明理由。

  4．規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書審查會(huì)后，根據(jù)審查小組提出的修改意見和審查意見對報(bào)告書進(jìn)行修改完善。

  五、環(huán)評審查程序

  （1）報(bào)告書編制完成后，將送審稿報(bào)送至規(guī)劃環(huán)評審批部門。

  （2）規(guī)劃環(huán)評審批部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家和部門召開規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書技術(shù)審查會(huì)議，根據(jù)專家意見形成會(huì)議紀(jì)要。規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書編制單位根據(jù)專家意見修改完善報(bào)告書。

  （3）將修改完善后的報(bào)告書報(bào)送規(guī)劃環(huán)評審批部門審核，取得審查意見。

  六、公眾參與程序和方案以及各階段工作初步安排

  公眾參與程序主要包括五個(gè)階段，各階段工作初步安排如下：

  （1）在確定環(huán)境影響報(bào)告書編制單位承擔(dān)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)工作后7日內(nèi)，以信息公告的形式進(jìn)行第一次信息公開。

  （2）在環(huán)評報(bào)告編制過程中，收集公眾主動(dòng)提出的意見。公眾對該規(guī)劃有什么意見或建議，在了解公告內(nèi)容后，將意見以寫信、發(fā)郵件、打電話等形式及時(shí)反映給我公司或環(huán)評單位。

  （3）報(bào)告書初步環(huán)評結(jié)論形成后，在報(bào)送生態(tài)環(huán)境行政主管部門審查前以信息公告的形式進(jìn)行第二次信息公開。

  （4）在以上工作的基礎(chǔ)上開展公眾意見調(diào)查、公眾意見匯總分析，并進(jìn)行信息反饋。本規(guī)劃擬采用發(fā)放調(diào)查問卷的形式，對規(guī)劃評價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境敏感點(diǎn)的公眾、可能受到直接影響的單位代表及當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、環(huán)保專家等進(jìn)行調(diào)查。

  （5）規(guī)劃環(huán)評審批部門在規(guī)劃環(huán)評受理、做出審查決定前對規(guī)劃環(huán)評有關(guān)信息進(jìn)行公示。

  七、公眾提出意見的主要方式

  本次公眾參與本著知情、真實(shí)、平等、廣泛、主動(dòng)的原則，采用公開發(fā)布規(guī)劃信息收集公眾意見及建議。公眾可通過電話、傳真、電子郵件、書信等方式向規(guī)劃編制機(jī)關(guān)和環(huán)評單位提出您對本規(guī)劃實(shí)施過程中和實(shí)施后有關(guān)的環(huán)保意見及建議。

  本次公示公眾信息反饋的時(shí)間由公示發(fā)布起的10個(gè)工作日。

                                                阿克蘇紡織工業(yè)城（開發(fā)區(qū)）管委會(huì)

                                                            2022年9月8日