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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
生態(tài)環(huán)境部就《生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法(征求意見稿)》征求意見
生態(tài)環(huán)境部 / 2022-08-29 / :25
關(guān)于公開征求《生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法(征求意見稿)》意見的通知
環(huán)辦便函〔2022〕294號(hào)
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定,我部組織對(duì)《環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法》進(jìn)行了修訂,形成《生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)公開征求意見。征求意見稿及編制說明可登錄我部網(wǎng)站(http://www.mee.gov.cn/)“意見征集”欄目檢索查閱。
各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人均可提出意見和建議,有關(guān)意見請(qǐng)書面反饋我部(電子文檔請(qǐng)同時(shí)發(fā)至聯(lián)系人郵箱)。征求意見截止時(shí)間為2022年9月17日。
聯(lián)系人:生態(tài)環(huán)境部綜合司 趙文江
電話:(010)65645234
傳真:(010)65645232
郵箱:zhstjc@mee.gov.cn
地址:北京市東城區(qū)東長(zhǎng)安街12號(hào)
郵編:100006
附件:
1.生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法(征求意見稿)
2.《生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法(征求意見稿)》編制說明
3.征求意見單位名單
4.意見反饋單
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2022年8月19日
附件1
生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理,保障生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性,發(fā)揮生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)支撐生態(tài)環(huán)境工作重要作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)基本任務(wù)是對(duì)生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析,提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見,實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境污染及其防治、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化、核與輻射安全、生態(tài)環(huán)境管理及其他有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)。
第三條 生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門在國(guó)務(wù)院統(tǒng)計(jì)行政主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,對(duì)全國(guó)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理,制定生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工作計(jì)劃,部署指導(dǎo)全國(guó)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作,匯總、管理和發(fā)布全國(guó)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料。
地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門在上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門和同級(jí)統(tǒng)計(jì)行政主管部門指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。
第四條各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)任務(wù)和本地區(qū)、本部門生態(tài)環(huán)境管理需要,在下列方面加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督:
(一)將生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展納入生態(tài)環(huán)境工作計(jì)劃,并組織實(shí)施;
(二)建立、健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),配備必要統(tǒng)計(jì)人員;
(三)安排并保障生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi);
(四)按時(shí)完成上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門依照法規(guī)、規(guī)章規(guī)定布置的統(tǒng)計(jì)任務(wù),采取措施保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性;
(五)開展生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究,改進(jìn)和完善生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度和方法;
(六)防范生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假;
(七)落實(shí)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)改革任務(wù);
(八)建立生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作獎(jiǎng)懲制度。
第五條國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和個(gè)人等生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料,不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料,不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。
第二章 機(jī)構(gòu)和人員
第六條國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的綜合機(jī)構(gòu)為生態(tài)環(huán)境部綜合司,負(fù)責(zé)歸口管理、統(tǒng)一申報(bào)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。
地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)需要,明確相關(guān)機(jī)構(gòu)或者人員,負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。
第七條各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的綜合機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱生態(tài)環(huán)境綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu))的職責(zé)是:
(一)制定生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作規(guī)章制度和工作計(jì)劃,并組織實(shí)施;
(二)建立健全生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,歸口管理、按規(guī)定申報(bào)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目;
(三)開展生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè);
(四)實(shí)行生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制和監(jiān)督,采取措施保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性,防范生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假;
(五)收集、匯總和審核生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料,建立和管理生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫,提供對(duì)外公布的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息;
(六)按照規(guī)定向同級(jí)統(tǒng)計(jì)行政主管部門和上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)送生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料;
(七)指導(dǎo)下級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門和調(diào)查對(duì)象的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作,組織生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(八)開展生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)科研和國(guó)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的交流與合作;
(九)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)的保密工作。
第八條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門承擔(dān)相關(guān)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作,其職責(zé)是:
(一)編制業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,提交同級(jí)生態(tài)環(huán)境綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核并按規(guī)定申報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)或者備案后組織實(shí)施;
(二)收集、匯總、審核其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料,報(bào)送同級(jí)生態(tài)環(huán)境綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu);
(三)落實(shí)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求,保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量;
(四)開展生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)工作提出建議。
第九條 生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。
生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)職責(zé)是:
(一)完善生態(tài)環(huán)境計(jì)量、監(jiān)測(cè)制度,建立健全生產(chǎn)活動(dòng)及其生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行的原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和核算制度;
(二)按照規(guī)定報(bào)送和提供生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料,管理生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和基本生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料;
(三)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,為履行法定的統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送義務(wù)提供組織、人員和工作條件保障;
(四)拒絕、抵制弄虛作假等違法行為。
第十條各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門和統(tǒng)計(jì)人員在生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作中依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán),任何單位和個(gè)人不得侵犯、干擾或者阻撓。
第十一條各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)提高統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì),保障統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍穩(wěn)定性。
生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,定期組織開展生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理和技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)對(duì)象包括生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象相關(guān)工作人員。
第三章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目
第十二條國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門執(zhí)行相關(guān)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院的決定和履行本部門職責(zé),需要開展統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。
第十三條生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目分為綜合性調(diào)查項(xiàng)目和專項(xiàng)調(diào)查項(xiàng)目;調(diào)查方法分為全面調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查和抽樣調(diào)查等;調(diào)查周期包括年度、半年度、季度和月度等。
第十四條生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序經(jīng)審批或者備案后實(shí)施。
國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象屬于生態(tài)環(huán)境部門管轄系統(tǒng)或者利用行政記錄加工獲取統(tǒng)計(jì)資料的,報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案;統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象超出本部門管轄系統(tǒng)的,報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批。
第十五條 制定生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)制定新的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)就項(xiàng)目必要性、可行性、科學(xué)性進(jìn)行論證,征求有關(guān)地方、部門、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象和專家的意見,并按照會(huì)議制度集體討論決定,重要統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試點(diǎn);
(二)可以通過行政記錄和大數(shù)據(jù)加工整理獲得統(tǒng)計(jì)資料的,不得開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查;可以通過已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查整理獲得統(tǒng)計(jì)資料的,不得重復(fù)開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查;
(三)抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查可以滿足需要的,不得開展全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查;一次性統(tǒng)計(jì)調(diào)查可以滿足需要的,不得進(jìn)行經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查;應(yīng)當(dāng)減少調(diào)查頻率,縮小調(diào)查規(guī)模,降低調(diào)查成本,減輕基層統(tǒng)計(jì)人員和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象負(fù)擔(dān);
(四)制定生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)有組織、人員和經(jīng)費(fèi)保障;
(五)地方生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目主要內(nèi)容不得與國(guó)家生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目?jī)?nèi)容重復(fù)、矛盾。
第十六條制定生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)同時(shí)制定該項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。
生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查目的、內(nèi)容、方法、對(duì)象、組織方式、調(diào)查表式、統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送和公布等作出規(guī)定。
生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者原備案機(jī)關(guān)備案。
第十七條生態(tài)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)或者備案后,應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的右上角標(biāo)明表號(hào)、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)或者備案文號(hào)、有效期限等標(biāo)志。
對(duì)未標(biāo)明前款規(guī)定的標(biāo)志或者超過有效期限的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕填報(bào)。
第十八條生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查表中的指標(biāo)必須有確定的涵義、數(shù)據(jù)采集來源和計(jì)算方法。
國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定全國(guó)性生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,并對(duì)其指標(biāo)的涵義、數(shù)據(jù)采集來源、計(jì)算方法和匯總程序等作出統(tǒng)一規(guī)定。
第十九條國(guó)家定期組織開展全國(guó)污染源普查,可在普查基礎(chǔ)上適時(shí)校正污染物排放統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);根據(jù)生態(tài)環(huán)境工作需要,可適時(shí)開展專項(xiàng)調(diào)查。
第四章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織實(shí)施
第二十條各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)或者備案的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目之外的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)、不得擅自變更生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容。
第二十一條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)健全生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作流程規(guī)范,完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法,夯實(shí)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。
第二十二條各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查基本單位名錄庫,并對(duì)其實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
第二十三條各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查,應(yīng)當(dāng)就統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的法定填報(bào)義務(wù)、主要指標(biāo)涵義和有關(guān)填報(bào)要求等,向統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象作出說明。
第二十四條各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門及生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象提供統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)由填報(bào)人員和單位負(fù)責(zé)人簽字,并加蓋公章。個(gè)人作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象提供統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)由本人簽字。統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定不需要簽字、加蓋公章的除外。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象使用網(wǎng)絡(luò)提供統(tǒng)計(jì)資料的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)采取資料核查、現(xiàn)場(chǎng)核查以及其他有效方式,對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象提供的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行審核。統(tǒng)計(jì)資料不完整或者存在明顯錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)由統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法予以補(bǔ)充或者改正。
第二十六條各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度,嚴(yán)格實(shí)施數(shù)據(jù)采集、核算、匯總、審核、分析等環(huán)節(jié)的全流程質(zhì)量控制。
第二十七條各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門及其統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其負(fù)責(zé)搜集、審核、錄入的統(tǒng)計(jì)資料與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的一致性負(fù)責(zé),不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,不得隨意刪改統(tǒng)計(jì)資料,不得要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象或者其他機(jī)構(gòu)、人員提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料。
第二十八條各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),將生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)列入發(fā)展計(jì)劃,建立健全生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng),推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲(chǔ)技術(shù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫體系的現(xiàn)代化,提高生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息處理能力,運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù),提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用水平。
第五章 資料的管理和公布
第二十九條各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立統(tǒng)計(jì)資料的保存、管理制度,建立健全生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制。
第三十條生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其審核、簽署的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
第三十一條各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料,由本部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定公布。
第三十二條生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料是制定生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃、計(jì)劃,考核生態(tài)環(huán)境工作的基本依據(jù)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門制定生態(tài)環(huán)境政策、年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃,開展各類生態(tài)環(huán)境考核,需要使用生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的,應(yīng)當(dāng)以生態(tài)環(huán)境綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人簽署或者蓋章的統(tǒng)計(jì)資料為準(zhǔn)。
各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門的相關(guān)職能機(jī)構(gòu)使用生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境管理考核評(píng)比,其結(jié)果需經(jīng)同級(jí)生態(tài)環(huán)境綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)。
第三十三條各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門的相關(guān)職能機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的日期內(nèi),將其組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查所獲得的調(diào)查結(jié)果(含調(diào)查匯總資料及數(shù)據(jù)),報(bào)送生態(tài)環(huán)境綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。
前款所述的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)納入生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)或者其他形式的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料,統(tǒng)一發(fā)布。
第三十四條各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料定期公布制度,依法定期公布本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料,并按要求向同級(jí)統(tǒng)計(jì)行政主管部門提供生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料。
第三十五條生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),由各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門按照已批準(zhǔn)或者備案的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度公布,任何單位和個(gè)人不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)外提供。相關(guān)職能機(jī)構(gòu)對(duì)外提供生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目范圍內(nèi)的數(shù)據(jù),需經(jīng)生態(tài)環(huán)境綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)。
第三十六條各級(jí)生態(tài)環(huán)境綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)工作。
第三十七條各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料保密管理的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的保密管理。
第三十八條各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)要求,建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)制度,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫的安全建設(shè)和運(yùn)維管理。
第三十九條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門和生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象
應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料檔案。生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料檔案的保管、調(diào)用和移交,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定。
第四十條生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料,任何單位和個(gè)人不得對(duì)外提供、泄露,不得用于統(tǒng)計(jì)以外的目的。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十一條國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全防范生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任體系,明確責(zé)任主體,依法落實(shí)各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有關(guān)責(zé)任。
第四十二條各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)下級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督檢查。
監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況,防范生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任落實(shí)情況,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的配置情況,統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確、及時(shí)和完整程度等,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制情況,統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布情況,統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)情況,以及其他與統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)的情況。
第四十三條各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)配合上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查工作。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙對(duì)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查。
第四十四條各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助同級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)查處生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)違法行為,及時(shí)向同級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)移送有關(guān)統(tǒng)計(jì)違法案件材料。
第四十五條對(duì)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)人員失職、瀆職行為,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第四十六條各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在改革和完善生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),進(jìn)行生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)和監(jiān)督,運(yùn)用和推廣現(xiàn)代信息技術(shù),開展生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究等方面做出重要貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)或者個(gè)人,給予表揚(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十七條國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門定期對(duì)全國(guó)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行評(píng)估,按規(guī)定對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表揚(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十八條各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門有下列行為之一的,由有關(guān)部門責(zé)令改正,予以通報(bào);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查的;
(二)未執(zhí)行批準(zhǔn)和備案的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容的;
(三)偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的;
(四)要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象或者其他機(jī)構(gòu)、人員提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料的;
(五)違法公布統(tǒng)計(jì)資料的;
(六)泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息,或者提供、泄露在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料的;
(七)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,造成統(tǒng)計(jì)資料毀損、滅失的;
(八)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員濫用職權(quán)、玩忽職守的;
(九)有其他違反法律、法規(guī)關(guān)于統(tǒng)計(jì)規(guī)定的行為的。
第四十九條生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有下列行為之一的,由有關(guān)部門責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報(bào);其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分:
(一)拒絕、阻礙生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查、監(jiān)督檢查的;
(二)拒絕提供生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的;
(三)提供不真實(shí)或者不完整的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的;
(四)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的。
第八章 附 則
第五十條全國(guó)污染源普查按照《全國(guó)污染源普查條例》規(guī)定組織實(shí)施。
第五十一條本辦法自202X年X月X日起施行。原《環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法》(國(guó)家環(huán)保總局令第37號(hào))同時(shí)廢止。